КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. МАКІЇВКИ

ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

 

З А Т В Е Р Д Ж Е Н О

 

Наказ керівника апарату Кіровського районного суду м. Макіївки Донецької області

 

№ ________ від ____________2011 року

 

 

ПОЛОЖЕННЯ
про забезпечення доступу до публічної інформації

у Кіровському районному суді м. Макіївки Донецької області

 

Розділ І. Загальні положення

 

1.1.       Це Положення визначає порядок доступу до публічної інформації у Кіровському районному суді м. Макіївки Донецької області (далі – місцевий суд). Термін «публічна інформація» в цьому Положенні вживається в значенні, визначеному Законом України «Про доступ до публічної інформації».

 

1.2.       Правове регулювання відносин, пов’язаних із забезпеченням доступу до публічної інформації, здійснюється відповідно до законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію», «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації».

 

1.3.       Дія цього Положення не поширюється на надання інформації отриманої або створеної під час здійснення судочинства місцевим судом, під час виконання судових рішень, а також на відносини у сфері звернень громадян, які регулюються спеціальними законами.

 

1.4.       Самостійні структурні підрозділи апарату місцевого суду забезпечують виконання місцевим судом обов’язку з оприлюднення публічної інформації, одержаної чи створеної у межах їх компетенції, та взаємодіють із підрозділом організації доступу з метою забезпечення виконання судом обов’язку із надання доступу до публічної інформації за відповідними напрямками.

 

Розділ II. Забезпечення доступу до публічної інформації 
про діяльність місцевого суду

 

2.1. Доступ до публічної інформації про діяльність місцевого суду забезпечується шляхом:

1) оприлюднення публічної інформації в засобах масової інформації;

2) розміщення публічної інформації на офіційному веб-сайті місцевого суду в мережі Інтернет;

3) розміщення публічної інформації на інформаційних стендах у приміщенні суду;

4) надання інформації за запитами про публічну інформацію;

5) опублікування публічної інформації у газетах “Діло і право”, “Урядовий кур’єр”, “Голос України”.

 

2.2. Інформація про діяльність місцевого суду може надаватися в усній та письмовій формах та у вигляді документованої інформації, в тому числі у електронному вигляді.

 

Інформацією про діяльність місцевого суду є інформація про: 

 

• місцезнаходження, поштову адресу, номери засобів зв’язку, адресу офіційного веб-сайту та адресу електронної пошти для направлення електронних запитів на інформацію;
• прізвище, ім'я та по-батькові, контактний номер телефону або іншого засобу зв'язку, голови суду та його заступника, а також керівника апарату, основні функції структурних підрозділів, крім випадків, коли ці відомості належать до інформації з обмеженим доступом;
• розклад роботи та графік прийому громадян;
• вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад;
• перелік та умови надання послуг, форми і зразки документів, необхідних для надання послуг, правила їх оформлення;
• порядок складання, подання запиту на інформацію до суду;
• систему обліку, види інформації, якою володіє суд;
• банківські реквізити для сплати державного мита (судового збору).

 

2.3. Публічна інформація надається в усній формі фізичним, юридичним особам, об’єднанням громадян під час особистого прийому. Вказана інформація також надається по телефону структурними підрозділами або уповноваженими посадовими особами.

У випадку якщо форма надання публічної інформації законодавством не передбачена, копія з такої інформації надається у формі, визначеній у запиті на інформацію.

У разі неможливості надання вказаної інформації у запитуваній формі інформація надається в тому вигляді, в якому вона зберігається в суді або в іншій формі.

 

2.4. Доступ до публічної інформації про діяльність місцевого суду обмежується, якщо вказана інформація віднесена до інформації з обмеженим доступом.

 

2.5. Не належать до публічної інформації: 

 

• інформація, яка на день надходження запиту не відображена та не задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях і її відображення та документування не передбачено чинним законодавством;
• внутрішньо-організаційна інформація, в т.ч. внутрівідомча службова кореспонденція, доповідні та службові записки, рекомендації, проекти будь-яких документів тощо;
  інформація, яка міститься в матеріалах судових справ.

 

 

 

 

 

2.6. Інформацією   з   обмеженим   доступом   у   Кіровському  районному  суді  м. Макіївки Донецької області є:

 

1) конфіденційна інформація – інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб’єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов;

2) таємна інформація – інформація, доступ до якої обмежується відповідно до частини другої статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю слідства та іншу передбачену законом таємницю;

3) службова інформація - інформація, що міститься в документах, яким присвоєно гриф «для службового користування» або інша інформація віднесена згідно із законом до службової інформації.

 

2.7.  Особами, відповідальними за підготовку матеріалів за запитами на інформацію, є керівник апарату суду (або особа, яка її заміщає), заступник керівника апарату, консультант суду в межах своєї компетенції.

 

2.8. Підготовку проекту відповіді на запит про отримання публічної інформації щодо діяльності суду забезпечує підрозділ організації доступу на основі матеріалів, наданих:

 

§  щодо інформації з автоматизованої системи діловодства суду, документів, що зберігаються в архіві суду – консультантом суду та головним спеціалістом з інформаційних технологій суду;

 

§  про день, час і місце розгляду судових справ:

-          в усній формі (за телефоном) – відповідальними посадовими особами - секретарями канцелярії місцевого суду;

-          в письмовій формі (за письмовими запитами) – помічником судді, в провадженні якого знаходиться судова справа, або заступником керівника апарату у порядку положень Закону України “Про звернення громадян”;

 

• про доступ до судових засідань у суді – судовими розпорядниками місцевого суду;

 

• про прийом громадян у суді – заступником керівника апарату по роботі зі зверненнями громадян або старшим секретарем суду;

 

• про доходи державних службовців і членів їх сімей, інші відомості з урахуванням вимог законодавства про захист персональних даних; про вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад – керівником апарату місцевого суду, відповідно (посадова особа, інформація про яку надається, завчасно повідомляється про інформацію, що буде надана запитувачу і про адресата (запитувача) інформації (ПІБ, адреса проживання запитувача, мета збору інформації про особу);

 

§  про нормативно-правові засади діяльності місцевого суду; висновки на проекти нормативно-правових актів, які стосуються судової системи та діяльності суду; відомості з бібліотечного фонду суду – консультантом місцевого суду;

 

• відомості з архівного фонду суду – завідуючим архівом суду;

 

• про статистичні дані щодо здійснення судочинства місцевим судом, що відображені у звітах, матеріали аналізів та узагальнень судової практики суду – заступником керівника апарату суду;

 

• про матеріально-технічне забезпечення місцевого суду, утримання, експлуатацію, ремонт, будівництво адміністративного будинку, обслуговування території; господарське забезпечення заходів, які проводяться судом; створення працівникам безпечних умов праці, надання їм допомоги у вирішенні соціально-побутових питань, забезпечення житлом; охорону праці та техніку безпеки, пожежну безпеку; організацію медичного обслуговування суддів та працівників апарату – керівником апарату місцевого суду;

 

• про інформаційно-телекомунікаційні системи, бази даних суду – головним спеціалістом з інформаційних технологій;

 

• про порядок наповнення інформацією веб-сайту суду – головним спеціалістом з інформаційних технологій.

 

2.9. Надання публічної інформації здійснюється за підписом голови суду (або особи, яка його заміщує), його заступника або керівника апарату суду (або особи, яка його заміщує), відповідно до компетенції, визначеної Законом України «Про судоустрій і статус суддів».

 

Розділ III. Надання  публічної інформації про діяльність місцевого суду

 

3.1. Оприлюднення публічної інформації в засобах масової інформації забезпечується відповідальними посадовими особами суду відповідно до законодавства України. Порядок взаємодії суду з представниками засобів масової інформації визначено у додатку 1 до цього Положення.

 

3.2. Розміщенню на офіційному веб-сайті місцевого суду, зокрема, підлягають:

 

інформація про діяльність місцевого суду:

1)      місцезнаходження, поштову адресу, номери засобів зв’язку, адресу офіційного веб-сайту та адресу електронної пошти для направлення електронних запитів на інформацію;

2)      прізвище, ім'я та по-батькові, службові номери засобів зв'язку, адреси електронної пошти голови та його заступника, керівника апарату та його заступника;

3)      основні функції структурних підрозділів, крім випадків, коли ці відомості належать до інформації з обмеженим доступом;

4)      розклад роботи та графік прийому громадян; 

5)      вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад; 

6)      порядок звернення до суду учасників судового процесу;    

7)      правила внутрішнього трудового розпорядку суду;

8)      інформація про нормативно-правові засади діяльності суду;

9)      аналізи судової статистики та узагальнення судової практики;

10)  інформація про порядок складання та подання запиту на інформацію;

11)  інформація про систему обліку, види інформації, що знаходяться у володінні Суду;

12)  банківські реквізити для сплати державного мита (судового збору);

13)  інші відомості про діяльність суду, які можуть бути віднесені до публічної інформації.

 

 

3.3. Рішення Кіровського районного суду м. Макіївки Донецької області розміщуються в Єдиному державному реєстрі судових рішень відповідно до Закону України «Про доступ до судових рішень».

 

3.4. У приміщенні суду на інформаційному стенді розміщується інформація:

 

1)      пов’язана з розглядом справ у суді;

2)      про порядок роботи суду, включаючи порядок прийому громадян, представників юридичних осіб, об’єднань громадян, з питань, пов’язаних з організацією діяльності суду;

3)      відомості про дату, час, місце проведення судового засідання у справах, призначених до розгляду в суді;

4)      банківські реквізити для сплати державного мита (судового збору);

5)      інші відомості, необхідні для оперативного інформування запитувачів інформації про діяльність суду.

 

3.6. З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію особа може подавати запит шляхом заповнення відповідних форм запитів на інформацію, які можна отримати на офіційному веб-сайті місцевого суду.

У разі якщо з поважних причин (інвалідність, явні обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит самостійно, допомогу в оформленні запиту надає відповідальна посадова особа підрозділу зі звернення громадян, яка зазначає в запиті своє ім’я, контактний телефон, та надає копію запиту особі, що його подала.

Форма електронного запиту містить інструкцію щодо його заповнення (додаток 4 до Положення).

 

Розділ IV. Порядок реєстрації та опрацювання запитів на інформацію

 

4.1.       Запити на інформацію, що надходять на адресу суду, приймаються, попередньо опрацьовуються і реєструються в канцелярії місцевого суду відповідно до вимог  Інструкції з діловодства в загальному місцевому суді, та з урахуванням вимог цього Положення.

 

4.2.  Запити на інформацію реєструються в автоматизованій системі діловодства суду.

 

4.3.  Після отримання та реєстрації вхідної кореспонденції старший секретар суду відокремлює запити на інформацію і невідкладно передає їх для накладення резолюції голові суду (або особі, що його заміщує) чи його заступнику, керівнику апарату суду відповідно до компетенції, визначеної Законом України «Про судоустрій та статус суддів».

 

4.4.  У випадках коли запит містить прохання надати інформацію, яка стосується різних напрямків діяльності суду, відповідальними за надання відповідей на запит визначаються керівник апарату суду або його заступник згідно з напрямами їхньої діяльності.

Відповідальним за надання відповіді на такий запит є керівник апарату суду. Інші посадові особи суду, визначені у резолюції як співвиконавці, зобов’язані не пізніше двох робочих днів з дня отримання судом запиту надати до керівника апарату відповідні документи, інформацію, пояснення. У разі необхідності відповідальна за підготовку публічної інформації особа має право самостійно встановити виконавців відповідно до напрямків діяльності структурних підрозділів суду.

 

4.5. Після реєстрації запит невідкладно передається на ознайомлення голові суду, його заступнику або керівнику апарату суду і в той же день з відповідною резолюцією передається виконавцю та співвиконавцям.

 

4.6. Запити у вигляді електронного документу з відповідним електронним підписом запитувача, що надійшли на визначену електронну адресу суду реєструються та опрацьовуються уповноваженим працівником в загальному порядку після їх роздрукування на паперовому носії.

 

4.7. Відповідь на електронний запит надається на адресу, вказану запитувачем інформації у вигляді електронного документа або в іншій формі.

Паперові копії листування за електронними запитами на інформацію повертаються до відповідних структурних підрозділів для зберігання згідно зі зведеною номенклатурою справ суду. Електронний запит, що не містить електронного підпису та адреси запитувача вважаються анонімними і відповідь на них не підлягають задоволенню.

 

4.8. Відповідь на запит на інформацію має надаватись не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту судом.

У разі якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути надана не пізніше 48 годин з дня отримання запиту.

 

4.9. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних керівник апарату суду може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів. Про продовження строку він повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту.

 

4.10.  У разі якщо запит, поряд з проханням надати публічну інформацію, містить прохання надати також інформацію, що не відноситься до публічної, то відповідь на питання, які не відносяться до публічної інформації, може бути направлена заявнику окремо у терміни, передбачені чинним законодавством, про що запитувач повідомляється у відповіді на інформаційний запит.

 

Розділ V. Порядок надання інформації про діяльність місцевого суду

 

5.1. Відповідь на запит готується відповідальною посадовою особою з організації доступу та підписується головою суду (або особою, що його заміщує), його заступником або керівником апарату суду відповідно до визначеної компетенції.

 

5.2. Відповідь на запит повинна містити запитувану інформацію або мотивовану відмову в наданні такої інформації. У відповіді на запит вказуються найменування, поштова адреса суду, посада особи, яка надає відповідь, а також реєстраційний номер і дата відповіді на запит.

 

5.3. У випадку якщо запитувана інформація про діяльність суду належить до інформації з обмеженим доступом, у відповіді на запит вказуються вид, найменування, номер і дата прийняття акта, відповідно до якого доступ до зазначеної інформації обмежений. У разі якщо частина запитуваної інформації належить до інформації з обмеженим доступом, а інша частина є загальнодоступною, надається запитувана інформація, за винятком інформації з обмеженим доступом.

 

Відповідь на такий запит підлягає обов’язковому погодженню з головою місцевого суду та керівником апарату суду, відповідальними за режимно-секретну та мобілізаційну роботу.

 

5.4.  Відповіді на запити підлягають обов’язковій реєстрації в суді.

 

5.5. Інформація на запит надається безкоштовно.

У разі якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов’язаний відшкодувати фактичні витрати на їх копіювання та друк. Відповідальна посадова особа суду з організації доступу, не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту повідомляє про це заявника із зазначенням вартості фактичних витрат, пов’язаних із копіюванням або друком документів, та реквізитів і порядку сплати цих витрат. За таких обставин надання інформації здійснюється протягом трьох робочих днів після підтвердження оплати вартості фактичних витрат.

 

5.6. Суд має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках:

 

1)            якщо він не володіє і не зобов’язаний відповідно до його компетенції передбаченої законодавством, володіти інформацією щодо якої зроблено запит;

2)            інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом;

3)            не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною п’ятою статті 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації», відповідно до якої запит на інформацію має містити: ім’я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв’язку, якщо такий є; загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо; підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі. Особі, яка не оплатила передбачені законодавством фактичні витрати, пов’язані з копіюванням або друком документів, запитувана інформація надається після сплати цих витрат.

 

5.7 Відділ по роботі зі зверненнями громадян та надання інформації апарату місцевого суду (заступник керівника апарату, консультант суду та головний спеціаліст з інформаційних технологій) забезпечує:

§  надання консультацій під час оформлення запиту, якщо особа складає його у суді;

§  оформлення запиту на інформацію, якщо особа з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) не може це зробити самостійно;

§  інформування керівника апарату, відповідального за організацію доступу, про наміри запитувача реалізувати право на роботу з документами, їх фотографування, копіювання, сканування, записування на будь-які носії інформації тощо.

 

Розділ VІ. Відповідальність за порушення 
законодавства про доступ до публічної інформації у суді

 

6.1. Відповідальність за порушення у сфері доступу до публічної інформації визначається відповідно до чинного законодавства України.